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關于印發《涇源縣2019年“扶貧保”工作實施方案》的通知

索引號 640424018/2019-00034 文號 涇黨辦發〔2019〕78號 生成日期 2019-05-24
公開方式 主動公開 發布機構 涇源縣扶貧開發辦公室 責任部門


根據自治區扶貧辦、寧夏監管局《關于切實做好2019年“扶貧保”工作的通知》(寧扶貧辦發〔2019〕48號)和自治區扶貧辦、中國人民財產保險股份有限公司寧夏分公司《關于在深度貧困地區創新推進“扶貧保”優勢特色產業保險工作的通知》(寧扶貧辦發〔2019〕13號)精神,為充分發揮保險在助力脫貧攻堅方面的作用,鞏固2018年脫貧攻堅成果,結合我縣實際,特制定2019年“扶貧保”工作方案。

一、指導思想

以習近平總書記關于扶貧開發戰略思想為指導,深入貫徹落實2019年區、市脫貧攻堅會議精神,以防止貧困人口因災、因病、因重大事故返貧為根本,以保障貧困人口穩定收入為目標,緊緊圍繞貧困村、貧困人口扶貧產業發展,深化“扶貧保”保障層次,不斷提升抵御重大疾病和農業自然災害能力,切實拓展保險保障水平,促進保險精準扶貧,為我縣如期實現脫貧摘帽目標任務“保駕護航”。

二、承保對象

2014年以來識別的建檔立卡貧困人口7883戶33704人,同時保險年度內動態調整中新增的建檔立卡戶和貧困人口一并納入"扶貧保"保障范圍,并追加相應保險費,對須退出的建檔立卡戶和貧困人口,終止享受"扶貧保"項目。

三、優勢特色產業保險

(一)基礎母牛養殖保險

1.承保對象:發展基礎母牛養殖的建檔立卡貧困戶。

2.保險期限:一年。

3.保險責任:對建檔立卡貧困戶養殖基礎母牛因在保險期間內,由于重大疾病、自然災害、意外事故以及政府強制撲殺原因,造成保險標的直接死亡,保險公司按照保險合同的約定負責賠償。基礎母牛尸體處理必須由保險公司工作人員做無害化處理,養殖戶不得擅自處理。

4.保額及保費標準:安格斯基礎母牛養殖保險費348元/頭、保額12000元/頭,其中:財政專項資金補貼200元/頭、農業資金補貼74元/頭,農戶自籌74元/頭;西門塔爾基礎母牛養殖險保險費243元/頭、保額9000元/頭,其中:財政專項資金補貼100元/頭、農業資金補貼74元/頭,農戶自籌69元/頭。

5.承保規則:采用清單匯交形式承保,各鄉鎮配合保險公司進行調查摸底,縣農業農村局審核承保數據確認。

6.合作單位:中國人保財險涇源支公司。

(二)中華蜂養殖保險

1.承保對象:發展中華蜂養殖的建檔立卡貧困戶。

2.保險期限:一年。

3.保險責任:對建檔立卡貧困戶養殖的中華蜂因在保險期間內,由于重大疾病、自然災害、意外事故造成直接死亡的,保險公司按照保險合同的約定負責賠償。對離開保源地的中蜂養殖戶發生事故不予賠付;對死亡的中蜂尸體不健全的不予賠付;賠付時需保險公司人員做無害化處理,保險公司工作人員未到現場之前不得擅自處理。

4.保額及保費標準:中華蜂養殖保險費42元/箱、保額700元/箱,保費由財政專項資金補貼。

5.承保規則:采用清單匯交形式承保,各鄉鎮配合保險公司進行調查摸底,縣農業農村局審核承保數據確認。

6.合作單位:中國人保財險涇源支公司。

(三)苗木種植保險

1.承保對象:種植苗木的建檔立卡貧困戶。

2.保險期限:一年。

3.保險責任:在保險期間內,由于暴雨、洪水、內澇、火災、雹災、病蟲害鼠害原因,造成直接損失的,保險公司按照保險合同的約定負責賠償。

4.保額及保費標準:苗木種植保險費36元/畝,保額6000元/畝,保費由財政專項資金補貼。

5.承保規則:采用清單匯交形式承保,各鄉鎮配合保險公司進行調查摸底,縣自然資源局審核承保數據確認。

6.合作單位:中國人保財險涇源支公司。

四、人身保險

(一)“扶貧保”家庭意外傷害保險

1.保險對象:建檔立卡貧困戶家庭成員。

2.保險期間:一年。

3.保險責任:建檔立卡貧困戶意外傷害死亡(含突發疾病)、傷殘(含燒燙傷)責任和意外傷害住院醫療,保險公司按照保險金額進行賠付。

4.投保方案及費率:

保障內容

保險金額

保險費

意外傷害死亡、傷殘責任

30000元/人

25元/人

意外醫療保障

3000元/人

5.承保規則:意外傷害采用團體保單形式承保,投保人統一為涇源縣扶貧開發辦公室,錄入清單時按照每戶人口數計算保費、保額。

6.合作單位:中國人壽保險涇源支公司(以下簡稱“國壽公司”)。

(二)“扶貧保”大病補充醫療保險

1.保險對象:建檔立卡貧困戶家庭成員。

2.保險期間:一年。

3.保險責任:參保貧困戶醫療費用,在基本醫保、大病保險報銷后,仍需個人負擔的費用,目錄內報銷70%。保險公司積極對接相關醫院,按時結算醫療費用,大病醫療補充保險最高報銷額度10萬元。

4.投保方案及費率:

保障內容

保險金額

保險費

大病補充醫療保險

100000元

45元/人

5.承保規則:疾病醫療采用團體保單形式,以清單錄入方式承保,投保人統一為涇源縣扶貧開發辦公室,錄入清單時按照每戶人口數計算保費、保額。該業務只承保參保人員因住院發生的醫療費用,不承擔任何特定門診和普通門診費用。

6.合作單位:中國人壽保險涇源支公司(以下簡稱“國壽公司”)。

(三)借款人意外傷害險

1.保險對象:發展特色產業的借款建檔立卡貧困戶。

2.保險期限:一年。

3.保險金額:50000元以下

4、保險責任:在各金融機構借貸扶貧小額貸款的建檔立卡戶,按1.8‰費率標準由政府補貼保險費。主借款人或者主借款人配偶,因意外原因導致身故、殘疾或因疾病導致身故或全殘,保險公司將承擔相應的保險責任。

5.承保規則:建檔立卡戶在各金融機構貸款,用于發展牛羊養殖、中蜂養殖、苗木種植、發展農家樂等特色產業,其它商業性投資、自主創業、蓋房裝修等貸款均不予承保。采用團體保單形式,以清單錄入方式承保,投保人統一為涇源縣扶貧開發辦公室,錄入清單按照借款額5萬元以下計算保費、保額。

6.合作單位:中國平安涇源支公司(以下簡稱“中國平安”)。

五、支持政策

(一)財政扶貧資金支持。依據《關于開展農村建檔立卡戶保險有關前期工作的通知》(寧扶貧辦發〔2016〕33號)、《關于開展精準扶貧“脫貧保”工作的通知》(寧扶貧辦發〔2016〕59號)精神,“扶貧保”產品保費補貼采取政府補貼和農戶自籌相結合的辦法,原則上,政府補貼總保費的80%,農戶自籌總保費的20%,政府補貼嚴格執行自治區財政扶貧資金管理有關規定,2019年“扶貧保”產品保險費財政專項資金列支,農戶自籌保險費按規定比例繳納收取。

(二)優選合作單位。為保證貧困戶人口獲得便捷、高效的保險服務,根據前三年的運行及理賠情況,我縣選擇中國人保財險涇源支公司、中國人壽保險涇源支公司和中國平安涇源支公司三家公司進行合作。

(三)嚴格理賠機制。合作保險公司要堅持承保“應保盡保”、理賠“應賠盡賠”、手續“能簡則簡”和服務“能優則優”的服務方式。對保險責任實事清楚、客觀真實的養殖種植產業等保險業務,保險公司將在三個工作日內完成理賠結案;對養殖的牛、蜂和種植的苗木等保險業務發生故意傷害、損害行為或保險責任有異議的,保險公司會同縣鄉業務技術人員到現場確認后,屬于保險理賠范圍業務,保險公司必須在七個工作日內完成理賠結案,不屬于保險理賠范圍的不予賠付;對承保戶、承辦人有騙保行為,在賠付過程中一旦發現將追究相關責任人責任;對于情節嚴重的將移交司法機關處理。

(四)落實風險調節機制。根據建立“扶貧保”風險調節機制有關要求,堅持保本微利原則,在保險產品各自保期結束后,將2018、2019年度投保和理賠情況進行一并核算,盈虧情況按照《涇源縣2018年“扶貧保”工作實施方案》(涇政辦發[2018]88號)約定比例執行。盈利的情況下,盈利部分按照約定比例,由合作保險公司返還資金池或抵頂下一年度保費;虧損的情況下,虧損部分按照約定比例,由縣(區)政府和合作保險公司共同分擔。

六、保障措施

(一)統一思想,加強領導。開展保險服務是助推脫貧攻堅的一項重要措施,縣農業農村局、自然資源局、人保財險、鄉鎮及有關單位要切實加強領導,擬定工作方案、細化責任分工,抓好任務落實。

(二)明確職責,密切配合。縣農業農村局、自然資源局、人保財險、各鄉鎮要明確分工,各司其職,協同推進。縣農業農村局、自然資源局與人保財險涇源支公司制定扶貧產業保險相關理賠服務措施;財政局負責對補貼資金管理、監督、資金撥付工作,保險公司負責承保對象調

查、承保內容對接、確認和案件理賠等工作;各鄉鎮指定專人負責“扶貧保”工作落實。

(三)加強宣傳,積極引導。人保財險公司要根據保險服務扶貧產品的特點,制作通俗易懂的宣傳材料,深入鄉村做好金融脫貧攻堅保險產品宣傳工作。每一份保單及時發放到承保戶中,讓承保人知曉政策,便于服務于民。

(四)協作配合,形成合力。扶貧辦牽頭,定期或不定期召開會議,研究部署相關工作,總結交流情況,完善相關政策,協調解決有關問題。

  該文件有效期至2020年10月底。 

                                                              

      附: “扶貧保”優勢特色產業保險指導目錄(2019)    

 

“扶貧保”優勢特色產業保險指導目錄(2019)

類別

序號

產品名稱

保險責任

主要品種

保險金額       (元/畝、只、頭、箱)

費率(%

保險費 
 
(元/畝、只、頭、箱)

種植業保險

1

小雜糧產量保險

自然災害+產量

蕎麥

250-400

5

12.5-20

糜子

谷子

莜麥

豌豆

2

露地蔬菜成本價格保險

自然災害+價格

西紅柿

3500

6

210

龍椒

3000

180

黃瓜

3000

180

芹菜

2500

150

青蘿卜

2000

120

紅蔥

1500

90

茄子

1500

90

韭菜

1500

90

3

馬鈴薯收入保險

自然災害+價格+產量

馬鈴薯

600-700

4

24-28

4

糧食作物大災保險

自然災害

玉米

200-800

6

12-48

馬鈴薯

200-800

5

10-40

5

油料作物大災保險

胡麻、葵花、油菜等

300-800

15-40

6

西甜瓜成本保險

西瓜

500-800

25-40

甜瓜

500-800

25-40

7

黃花菜成本價格保險

黃花菜

1000

6

60

8

萬壽菊成本保險

萬壽菊

1500

5

75

9

中藥材成本保險

黃芪、柴胡、甘草等

600-1000

30-50

10

飼草成本保險

苜蓿、青貯玉米等

1000

50

12

苗木種植綜合保險

自然災害+
 
病蟲草鼠害+火災

精品大苗

6000-12000

0.6

36-72

普通苗木

2000-4000

12-24

養殖業保險

13

肉羊收益保險

疾病+意外+價格

灘羊

700-900

5

35-45

其他肉羊

600-700

30-35

14

基礎母羊養殖保險

疾病+意外+自然災害

灘母羊

600

6

36

其他母羊

500

30

15

肉牛收益保險

疾病+意外+價格

西門塔爾等

5000-9000

4.5

225-405

16

基礎母牛養殖保險

疾病+意外+自然災害

安格斯

12000

2.9

348

西門塔爾等

9000

2.7

243

17

驢養殖保險

商品驢

7000

2.5

175

18

蜂養殖保險

中華蜂

700

6

42

19

兔養殖保險

肉兔

25

1.5

林果業保險

20

林果成本保險

自然災害

枸杞

2000

5

100

21

葡萄

1200

60

22

蘋果

900

45

23

紅梅杏

900

45

24

紅棗

700

35

25

香水梨

700

35

                                                                         

 解讀材料鏈接:關于印發《涇源縣2019年“扶貧保”工作實施方案》的政策解

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